Mänskliga rättigheter i det lokala Sverige

Förord 9

Författarpresentation 13

Mänskliga rättigheter – ett ansvar för det lokala? 17

Anna-Sara Lind & Olle Lundin

Mänskliga rättigheter – i eller bortom den nationella rättsordningen? 19

Om bidragen i denna bok 23

             1. Kommuner, regioner och mänskliga rättigheter 29

Lena Marcusson

Mänskliga rättigheter på kommunal nivå 30

De kommunala särdragen 32

Riksdag och regering styr, men kommunal självstyrelse måste respekteras 36

Kontrollen av den kommunala verksamheten 39

Mänskliga rättigheter i praktiken 42

Vad behöver göras? 45

Källor och litteratur 47

             2. Rätten till deltagande och den territoriella rösträtten i den lokala svenska demokratin 49

Jonas Hultin Rosenberg

Rösträtten som en (legal) mänsklig rättighet 51

Rösträtten som en (moralisk) mänsklig rättighet 56

Rösträtten som en (moralisk) mänsklig rättighet och principer för demokratisk inkludering 58

Boendeplats som grund för den lokala rösträtten i Sverige 60

Den lokala rösträttens särart 64

Avslutande reflektioner 68

Källor och litteratur 70

             3. Förvaltningslagen och de mänskliga rättigheterna 73

Anna-Sara Lind & Olle Lundin

Förvaltningslagen – en kort presentation 75

Förvaltningslagen – ramverk för förverkligande av mänskliga rättigheter 78

Rätten till domstolsprövning och rätten till effektivt rättsmedel 78

Att vara part 79

Rättssäkerhetsgarantier 82

Jävsregler 84

Ord på vägen: Materiellt förverkligande i en formell ram 86

God förvaltning och mänskliga rättigheter 86

Mänskliga rättigheter i förvaltningen – en kommunal fråga? 89

Avslutande ord 90

Källor och litteratur 92

             4. Hela Sverige ska leva?  95

Lokalt ansvar för rättigheter i välfärden och avnationalisering

Daniel Hedlund

Rätten, ansvar och nedskärningar 97

Skärningspunkter mellan migration och rättigheter 99

Avnationalisering – eller att migrantifiera medborgaren 102

Rättigheter i välfärden och värdighet 105

Ansvar för lokalt förverkligande 109

Sammanfattande slutsatser 114

Källor och litteratur 116

             5. Kommunerna, barnkonventionen och barnet som rättighetsbärare 121

Rebecca Thorburn Stern

Det allmänna och mänskliga rättigheter 123

Internationella konventioner om mänskliga rättigheter i svensk rätt 123

Rättighetsskyddet i grundlag och i ”vanlig” lag 125

Barnkonventionen: en kort orientering 128

Bakgrund 128

En konvention om barnets rättigheter 129

Sverige och barnkonventionen – perspektiv på implementering 131

Barn som rättighetsbärare i en kommunal kontext: ett problem och en lösning (?) 134

Problemet 134

Lösningen – eller kanske ett par steg på vägen mot en sådan 137

Källor och litteratur 140

             6. Kommunernas rättsliga ansvar för nationella minoriteters rättigheter 143

Moa Kindström Dahlin

Mänskliga rättigheter för nationella minoriteter – en nationell fråga? 147

Rättigheter för alla människor 147

Förenta Nationernas rättighetsdokument 147

Europarådets rättighetsdokument 149

Införlivande av internationella konventioner 151

Sveriges minoritetspolitik 153

Ramkonventionen och språkstadgan ratificeras 153

Minoritetslagens tillkomst 154

Särskilda rättigheter för samer som urfolk 156

Kommunernas ansvar 158

Olika ansvar för olika kommuner 158

Grundskydd 159

Förstärkt skydd 161

Utvecklingskommuner 163

Hopp om framtiden? 164

Källor och litteratur 168

             7. Symbolernas politik och viljan att förbjuda  173

En religionssociologisk diskussion om kommunala slöjförbud i Sverige

Per-Erik Nilsson

Slöjdebatter och föreställningar om islam i Sverige 178

Viljan att förbjuda slöjan 182

Slöjan, demokrati och mänskliga rättigheter 187

Avslutning 195

Källor och litteratur 196

Appendix. Sammanställning: Slöjförbud 2016–2020 202

             8. Korruption och mänskliga rättigheter 203

Olle Lundin

Vad är korruption? 204

Kan man mäta korruption? 206

Förekommer korruption i Sverige? 208

Rättsregler mot korruption 213

Särskilt skydd för visselblåsare 214

Korruptionens skadeverkningar och relationen till mänskliga rättigheter 216

Avslutande ord 218

Källor och litteratur 220

             9. Artificiella beslutsfattare i den kommunala förvaltningen 223

Lars Karlander

Möjligheter och problem 223

Algoritmtyper 225

Rättsliga förutsättningar för automatisering av beslut 227

Förvaltningslagen och kommunallagen 227

Dataskyddsförordningen (GDPR) 229

Slutsatser 232

Effekter på rättssäkerheten 233

Integritet 233

Transparens 235

Likabehandling 238

Ansvarsutkrävande 240

Vägen framåt 242

Enkla algoritmer 242

Självlärande algoritmer 243

Vikten av att beakta rättsstatliga värden och mänskliga rättigheter 244

Källor och litteratur 245

             10. Mänskliga rättigheter i skolan 249

Lotta Lerwall

Rätten till utbildning 251

Mänskliga rättigheter i skolans verksamhet 253

Skolans värdegrund 255

Ordning, trygghet och säkerhet 257

Ordningsregler 258

Ordningsregler och ”policies” om kläder med mera 259

Omhändertagande av föremål och elevers integritet 262

Kroppsliga ingrepp mot elever 264

Avslutande ord 268

Källor och litteratur 268

             11. Lika olika för alla?  273

Om äldrevård och tro i det lokala Sverige

Martha Middlemiss Lé Mon, Stig Linde & Roberto Scaramuzzino

Lokala välfärdsregimer 278

Konflikter och spänningar – tre fallstudier 281

Konklusion 286

Livsstilsval eller grundläggande rättighet? 287

Källor och litteratur 289

             12. Bostaden som rättighet 291

Emma Holmqvist

Bostaden som rättighet 293

När är rätten till bostad inte uppfylld? 295

Hur uttrycks bostaden som rättighet? 297

Kommunens ansvar för bostadsfrågan 298

Bostadsförsörjningslagen och plan- och bygglagstiftningen 298

Socialtjänsten och bostadsfrågan 300

Hanteringen av sociala kontrakt 303

Vad är ett socialt kontrakt och hur har de utvecklats över tid? 303

Vem kan få ett socialt kontrakt? 305

Logiken bakom hur kontrakten används 308

Hur kan bostaden som rättighet stärkas? 309

Källor och litteratur 312

Register 317