Den offentliga makten

Förord 7

1. All offentlig makt 9

Förvaltningspolitik 12

Perspektiv på den offentliga makten 27

Dagens situation 31

Historiskt perspektiv 43

Jämförande perspektiv 49

Framtidsperspektiv 54

2. Sveriges statsskick 65

Dagens situation 68

Historiskt perspektiv 85

Jämförande perspektiv 95

Framtidsperspektiv 101

3. Organisationsmakten 107

Territoriell indelning 110

Statliga myndigheter 126

Lokal självstyrelse 147

Offentlig makt i privat regi 162

Internationell förvaltning 183

4. Utnämningsmakten 203

Offentlig anställning 205

Etik och korruption 222

Politiker och anställda 233

5. Lagstiftningsmakten 251

Rättslig styrning 253

Handläggning 288

Offentlighet och sekretess 306

6. Finansmakten 323

Det offentliga uppdraget 325

Ekonomisk styrning 359

7. Kontrollmakten 385

Politisk kontroll 389

Rättslig kontroll 413

Ekonomisk kontroll 438

Förkortningar 463

Register 467